深圳入户门槛收紧！
5月25日，根据深圳市司法局官网消息，深圳市发展和改革委员会公布了《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》（下简称“意见稿”）。
有观察人士认为，大专毕业生无法通过核准类渠道入户，大专积分入户抬高门槛的同时，本科学历也要35岁以下才能入户，难度超过广州。不过，对于刚毕业的本科生如果想入深，和以往一样，基本没有门槛。也就是说，只要学历高年龄低，仍可“秒入”深圳。这亦可视为深圳“筛选”人才、精准拉人的一大表现。
大专毕业生或无法通过
核准类入户渠道落户深圳
从意见稿可以看到，深圳入户政策将原先的人才引进迁户、政策性迁户、投资纳税迁户、积分入户四个入户渠道整合成为核准类入户、积分入户、政策性随迁入户三个入户渠道。
其中，核准类入户和政策性随迁入户渠道都呈现出明显的收紧，变化最为明显的内容主要包括以下几点：
●将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科，技术型人才底线要求调整为“中级职称+全日制大专”，技能型人才的底线要求调整为技师。
●夫妻投靠基本要求由结婚时间及被投靠人入深户时间满2年调整为满5年，并增加高层次人才、高级职称、高级技师和硕士以上学历人员原则上只享受一次不受时间限制优先解决配偶随迁问题的条件。
●老人随迁将子女入深户时间要求由8年调整为15年，并增加子女在深圳缴纳社保连续满15年的要求。
根据本次意见稿，大专毕业生将无法通过核准类入户渠道落户深圳，只能通过配套中级职称，或者有技师身份，或者通过积分入户。同时，即便具有大专毕业证和中级职称，仍要满足35周岁以下的年龄条件。
此举也使深圳的落户门槛超过了广州。就在去年12月，广州市出台新的入户政策，允许28岁以下的大专毕业生在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区落户。
核准类入户年龄门槛被抬高
与此同时，深圳核准类入户的年龄门槛也在抬高。博士落户需要年龄在45周岁以下，硕士落户需要年龄在40周岁以下，全日制本科生需要年龄在35周岁以下。而在此前，该类落户的年龄条件是，本科及以上学历年龄在45周岁以内即可。
从整体来看，本次意见稿对于落户人口的年龄和质量都提出了更高的要求，精准对接更高学历的年轻群体。像应届的本科毕业生，落户深圳依然极为容易。
意见稿未提及积分入户标准的变化
本次意见稿未提及积分入户标准的变化。此前，针对市民咨询何时开通积分入户的申请，深圳市人力资源和社会保障局官网多次回复，其正在与市有关部门修订完善人才引进政策。但由于每年积分落户名额有限，从深圳市人力资源和社会保障局官网上的留言来看，一些市民已经排队等待了一年，仍未顺利完成申请。
本次征求意见稿发布后，引起网民较大的热议。其中，部分持有非全日制本科和非全日制大专学历的网民也表达了能否按时入户深圳的担忧。根据征求意见稿第八条和第九条，在年度计划安排额度内，这类人才可由市人力资源保障部门通过人才引进积分排名择优审批办理，具体办法由市人力资源保障部门会同市发展改革等部门另行制定。目前，该政策尚处于公开征求意见阶段，具体的实施时间和实施内容尚未公布。
从全国最低门槛到政策收紧
深圳此番作何考量？
事实上，和其他全国一线城市相比，深圳市落户政策一直较为宽松。但在近期，深圳市的人口政策也呈现出收紧之趋势。去年7月，深圳市就规定，在深圳落户且连续缴纳3年社保方可购房。在此之前，在深圳落户即可拥有购房资格。老人随迁后，同样拥有购房资格。
此次收紧政策，或可从第七次人口普查数据看到端倪：
据统计数据显示，2020年深圳市常住人口达到1756.01万，在十年之内增长了713.61万人。从涌入人口数量来看，排在全国首位。因此，当下的深圳，不是急于拉人进来，而是到了重在提升人口质量的阶段。
过去十年，从每10万人中拥有大学文化程度的人口数来看，与2010年相比，深圳市由人上升为人，人口受教育程度显著提升。
在“双区”建设的驱动下，深圳作为科创一直走在全国前列的城市，在参与打造大湾区和“国际科创中心”建设的核心引擎城市，其更需要为高质量人才的进入留下一席之位。据此次意见稿，相信上述数据将进一步攀升，同时推动众多科创产业的发展。
另从年龄结构上来看，深圳市15-59岁人口占总人口的79.53%，仍然具有较强的人口红利。但和2010年相比，深圳不同年龄人口比重呈现“两头增加，中间减少”的趋势，也为城市的教育、医疗等基础设施资源带来了较大的压力。
因此，深圳对人才进入的门槛提高，也就不足为奇了。
深圳落户政策收紧或利好惠莞两市
另外，惠州一直希望通过地铁与深圳接驳。根据2020年第七次人口普查数据，惠州中心城区常住人口已经接近350万人，已经具备建设地铁的条件。去年，惠州出台的落户政策意见稿就提出将全面取消居住和创业就业入户限制。
此次深圳落户政策收紧，或加速人口向深圳周边的惠州、东莞等城市流动。
出品：南都大湾区工作室
采写：实习生王诗琪记者黄海珊
