华夏时报（chinatimes.net.cn）记者陈奇杨仕省深圳报道
继派发近5亿元电子消费券之后，深圳酝酿出台了更为重磅的促销费措施。
7月初，深圳市政府办公厅发布《深圳市关于进一步激发消费活力促进消费增长的若干措施》（下称《若干措施》），从释放消费潜力、提振消费信心、扩大消费需求、培育新兴消费、推动消费提质增效、支持外贸转内销、营造促消费良好环境7个方面，提出了20条促消费措施。
《若干措施》全面覆盖商业零售、夜间消费、文化旅游体育、餐饮住宿、外贸、新兴消费等多种消费业态，对于促进深圳消费增长意义重大，同时，广大市民和企业也能享受到实实在在的消费福利。
“对消费者购买小汽车（含新能源车）给予一定奖励”、“对消费者新购5G手机最高补贴1000元”、“对新迁入深圳的大型零售商业企业最高奖励1亿元”……颇受外界关注的是，《若干措施》中涉及多项针对企业和消费者个人的补贴政策。
正所谓“手快有，手慢无”，这些真金白银的补贴何时到位？深圳市民是否现在就该抓紧入手5G手机？
对此，负责起草《若干措施》的深圳市商务局工作人员向《华夏时报》记者透露，涉及资金补贴奖励的相关细则正在制订，将另行发布；由于这项工作需要协调多个部门，目前并没有明确的发布时间。
记者注意到，《若干措施》自2020年6月28日起实施，有效期至2022年12月31日，时间长达两年半。显而易见，深圳此次出台的促消费措施并非一项短期政策，而是着眼于更长远的目标。
疫后深圳消费水平已基本恢复
疫情过后，为激活释放被冻结的消费需求，全国各地均出台了各种促消费措施。记者了解到，截至目前，深圳各区发放的电子消费券总金额超过4.8亿元，同时出台了配套的消费提升扶持计划。
一系列措施落地之后，目前，深圳的消费水平恢复到怎样的程度？通过梳理深圳市统计局发布的消费数据，记者发现疫后深圳的消费水平已经基本恢复。
受疫情影响，今年2月份，深圳当月的社会消费品零售总额仅为294.45亿元，相比去年同期大幅下滑；在发布各项促消费措施之后，今年3月份，深圳消费已恢复到去年同期水平；从2020年深圳社会消费品曲线变化趋势来看，深圳疫后消费水平已步入稳步增长阶段。
既然消费水平已经恢复，深圳此时出台更为重磅的促消费措施意欲何为？
对此，深圳市政府办公厅在解读公告中则指出，《若干措施》着眼全年促消费稳增长的指标任务，既有稳住消费存量的措施，也有积极创造消费增量的条款，重点是出台鼓励汽车等大宗消费、实施家电以旧换新补贴、引入零售龙头企业等措施，多管齐下稳定消费增长。同时，按照《深圳市关于促进经济稳定增长努力实现2020年目标的若干措施》，深圳将加快建设国际消费中心。
梳理《若干措施》中所涵盖的七个方面20条具体措施，可以发现很大一部分内容属于对深圳消费市场的长期规划。
例如，在推动消费提质增效方面，《若干措施》提出实施商圈建设提升三年行动，将步行街和夜间经济示范街提升改造纳入城市新型基础设施建设投资项目。各区落实1——2条步行街作为重点项目，通过规划引领、设施改造、业态优化等方式，引进高水平运营机构整体开发，打造场景式、品质化、时尚潮的特色商圈。重点推动东门步行街改造提升、福田中心区商业连廊，全面提升消费空间和消费环境。推动红山6979、海上世界汇港购物中心二期、西丽宝能环球汇等主题IP购物中心尽早营业，提升消费人气，扩大新增消费规模。
为发挥龙头企业引领作用，《若干措施》提出推动大型零售商业企业在深设立独立法人，对新迁入深圳的，对零售商品销售额超过5亿元的部分，按照0.5%给予一次性奖励，单个企业奖励上限高达1亿元。
深圳冲刺建设国际消费中心城市
去年10月14日，商务部等14部门联合印发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，提出利用5年左右时间，指导基础条件好、消费潜力大、国际化水平较高、地方意愿强的城市开展培育建设，基本形成若干立足国内、辐射周边、面向世界的具有全球影响力、吸引力的综合性国际消费中心城市。
这样一纸文件很快撩拨了各大城市的心弦，随后，包括北山广深在内，成都、重庆、武汉、济南、长沙等地都将“建设国际消费中心城市”列为2020年度的重点工作。
在业内人士看来，当前中国正从以出口驱动和投资驱动为主转变为以消费驱动为主的经济增长模式，居民消费对城市经济增长的推动作用也愈发凸显。正因如此，各大城市不敢怠慢，纷纷开始抢先布局，争取获得试点资格。
2020年深圳市两会上，市政府工作报告强调，要“加快打造国际消费中心城市，建设国际化核心商圈。”同时，记者了解到，今年4月，深圳市已正式向广东省、商务部上报申请“国际消费中心城市建设试点”。
国际消费中心城市的建设离不开本地消费水平和消费能力的提高的升级，而相比于其他城市，深圳总体的消费水平并不突出，甚至严重落后于北京、上海、广州这三座城市。
《华夏时报》记者梳理全国各主要城市2019年的相关消费数据发现，2019年，深圳社会消费品零售总额为6582.85亿元，在全国排名第七位，排在前三位的分别为上海、北京、广州，前两座城市社消总额已突破万亿元大关，广州距离这一目标也仅有一步之遥。
公开数据显示，2019年，广州GDP为亿元，常住人口总量为1530万人，深圳GDP为亿元，常住人口总量则为1344万人。
“如果与广州比较户籍人口数量，可以发现深圳呈现一个倒金字塔形，深圳的外来人口占据绝对的主力。”中国（深圳）综合开发研究院企业与市场中心主任刘鲁鱼在接受《华夏时报》记者采访时指出。
在地理位置上，深圳毗邻香港，长期以来，不少深圳市民有假期前往香港消费的习惯，这往往被认为是深圳消费能力弱于广州的直接原因。不过，刘鲁鱼认为，深圳特殊的人口结构是导致消费不愠不火的最主要原因。
“深圳的年轻人群居多，他们的消费比较多元化，而以家庭为核心的消费却比较弱。邻近的广州，有大量的本地人口已经实现住房等需求，有足够的流动资金去消费。此外，深圳外地人口多，很多人赚了钱后回家消费，并没有留在本地，深圳消费外流现象较为明显。”刘鲁鱼表示。
培育新兴消费5G有望成为“催化剂”
如何将消费者的心留在深圳？在稳住存量消费的基础上，结合城市产业优势，培育新兴消费或许是一条可行之策。
《若干措施》第四部分就提及加快培育新兴消费，发展数字信息消费。加快5G网络建设，支持5G新技术、新内容、新场景落地，支持企业运用大数据、虚拟/增强现实、智能交互、通信感知等新技术搭建5G全景应用生态体系，升级重构教育、医疗、零售、家居等消费新场景。鼓励开发基于智能终端的数字内容和应用服务，发展可穿戴设备、智能家居、无人驾驶等数字信息消费。扩大视频直播、视频社交、在线教育、数字音频、网络游戏等信息服务消费，开展信息消费进商圈、进社区、进医院、进校园、进企业等体验活动，打造一批信息消费体验中心，推动深圳成为全球数字内容主产地和消费目的地。
按照深圳市工信局此前发布的消息，到今年8月底，深圳将完成建设5G基站4.5万座，在全国率先实现5G网络高质量全覆盖。
目前来看，5G对于零售行业的赋能更多起到催化作用，激活存量市场，帮助供给和需求的快速匹配。“待5G技术普及之后，一系列新兴消费必然会诞生。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、《5G新产业》作者盘和林在接受《华夏时报》记者采访时直言。
“5G与大数据、人工智能、区块链产生技术融合，技术基础带动产业层面的需求增加与消费行业的升级，智能金融、在线教育、在线医疗，虚拟现实等等新的应用场景，一来吸纳了传统消费的人群，二来也形成了新的消费群体。”盘和林指出。
长远来看，5G技术普及之后可实现万物互联，但短期来看，手机依旧是最主要的接口，起到连接诸多工具的一个中介作用。对于深圳将向购买5G手机的消费者最高补贴1000元的措施，盘和林认为：“之所以对5G手机有所补贴，其重要的原因还是先打造5G的使用团体，为后续更多5G场景落地打基础。”
不过，盘和林也指出，韩国的5G商用早于我国，但发展却并不顺利，原因是高昂的套餐费用加上阉割版的升级体验让很多人想回退4G，我国也应吸取这方面的经验，不仅要在购机之时给予补贴，更要督促各运营商在费用和体验上做到平衡，培育起一个稳定的5G使用团体，之后慢慢扩圈，这样当5G技术普及后，才能快速变用户普及为消费普及。
责任编辑：徐芸茜主编：公培佳
