走进博罗县长宁镇中心卫生院，首席医疗专家陈乐宏的诊室总是人满为患。今年是陈乐宏从省级三甲医院退休后的第12年。两年前，他报名参加了惠州市长者人才支医行动，被招募为高级职称首席专家并分配到长宁镇中心卫生院。
引进高级职称医疗专家，是博罗县提升医疗机构服务能力的举措之一。这些年来，博罗县医疗卫生人才总量不足，急需人才招聘难、引进难、留住难现象依然存在，且尚未得到根本性好转。对于正在努力迈进全国县域高质量发展“第一方阵”的博罗而言，建立一支高素质医疗卫生人才队伍，推动县域医疗卫生、健康服务高质量发展，更是经济社会高质量发展的先决条件。
近日，《博罗县2021-2025年加强卫生人才队伍建设的优惠激励方案》（下称《方案》）印发。《方案》提出，将通过公开招聘、专项招聘紧缺人才、订单定向培养、城市三甲医院支援等措施填补医务人员缺口，并通过一系列优惠激励举措做好人才储备，力争2025年实现执业（助理）医师每千人达3.0以上。
博罗出台优惠激励方案，建立高素质医疗卫生人才队伍，图为博罗县人民医院的医生在为住院病人检查。南方日报记者王昌辉摄
首席专家补长基层医疗短板
家住博罗县杨村镇的黄先生今年70多岁。多年前罹患左股骨颈骨折的他，左髋部总是长年累月疼痛难忍，难以行走。因为本地医院没法做手术，去外地就医又不方便，他的病痛就这样一直耽搁着。
不久前，黄先生在杨村镇上的博罗县第二人民医院接受了全髋关节置换术手术，术后不久就能下地行走，一举解决了忍受多年的病痛。为他主刀的，正是新来的首席专家、骨科主任卢书文。博罗县第二人民医院由原来的杨村镇卫生院升级建设而来，承担着杨村和周边地区大约40万人的医疗卫生服务任务，同时还要负责接收附近基层医院的危重病员转诊和业务指导。升级改造后，该院医疗技术和医疗服务能力明显提升，骨科等特色专科建设优势凸显，为周边群众带来了极大的便利。
值得注意的是，通过广东省“百名卫生首席专家下基层”和“惠州市长者人才支医行动”等专项招募，博罗县第二人民医院招聘了3位高级职称医疗专家。专家到来后，率领医院专科团队开展了多项先进技术，填补了当地的医疗技术空白。
这是博罗县加强卫生人才队伍建设，提升基层医疗机构服务能力的缩影。长期以来，和其他地区一样，博罗基层医疗卫生机构同样面临卫生人才严重短缺等问题。与之伴随的，是基层医疗卫生服务能力偏弱，基层医护人员待遇偏低，人才“引不进、留不住”、流动性大等现象。
“人才强医、人才兴院”，提升基层医疗卫生机构服务能力，人才是关键。近年来，博罗县通过公开招聘引进、订单定向、抗疫一线医务人员直接考察等方式，先后招录了483名医务人员，有效缓解了医疗卫生人才短缺的问题。与此同时，博罗县医疗卫生系统通过对内激活，培育选拔任用了25名优秀人才任九级职员，提拔了6名中层干部，完成1名九级职员的交流轮岗，从内部激活了人才活力。
新招聘医疗卫生人才可获安家补贴
最新出台的《方案》为博罗县卫生人才队伍的储备再次点燃助力剂。《方案》提出，将对博罗县医疗卫生系统实行全员岗位管理，以按需设岗、按岗聘用、人岗相适为原则，主要通过公开招聘、专项招聘紧缺人才、订单定向培养、城市三甲医院支援等措施填补医务人员缺口，做好人才储备，力争2025年实现执业（助理）医师每千人达3.0以上。
每千人口拥有执业（助理）医师数由执业医师数和执业助理医师数之和除以总人口（千人）数量而来，这也直观反映了一个地方的医疗卫生人才队伍建设情况，进而体现了当地的医疗卫生水平。国家卫健委发布的数据显示，截至2021年，我国每千人口医师数达2.9人，医疗资源依旧紧缺。
对于博罗而言，如何提升医疗卫生人才的数量和质量，实现从“病有所医”向“病有良医”的转变，则是医疗卫生服务能力提升的又一重要命题。
《方案》给出了以激励为主线的“解题思路”。解题思路之一，公开招聘、引进各类卫生人才，其中包括高水平医学专科团队、全日制博士研究生、市级名医、医学领军人才、名中医药专家工作室导师，同时，招聘临床医学类、中医学类、口腔医学、预防医学专业等急需紧缺医疗卫生人才和其他人才。
通过创新人才培养机制，博罗正努力培养、引进、用好医疗卫生人才，改变基层医疗卫生人才短缺、难引进、难留住、博东博西区域不平衡的现状，提高卫生人才队伍整体素质和服务能力，推动卫生健康事业高质量发展。
《方案》特别指出，符合条件新招聘、引进到博罗县公立医疗卫生单位并签订服务年限协议的人才，将按规定程序纳入事业编制。此外，符合条件的可享受县政府特定津贴等优惠政策，所需经费均由县财政承担。其中引进急需紧缺的临床医学类、中医学类、口腔医学、预防医学专业的全日制博士研究生、全日制硕士研究生以及副高职称以上的人才还可享受安家补贴。
《方案》对新招聘到博罗的医疗卫生人才可获得的安家补贴做了详细说明。其中，全日制博士研究生与用人单位签订3年服务合同的，给予60万元安家补贴；与用人单位签订5年服务合同的，给予120万元安家补贴；与用人单位签订7年服务合同的，给予200万元安家补贴。这也是医疗卫生人才个人可获安家补贴的最高标准。此外，引进到博罗县公立医疗卫生单位的全日制博士研究生、全日制硕士研究生以及具有副高职称以上专业技术人才，还可享受县财政给予的特定津贴。
博罗籍考生签约定向培养可获学费及生活补助
人才乐业，安居是前提。博罗县卫生健康局相关负责人介绍，博罗已建有人才公寓，将由县政府提供一定数量的房屋，供临床医学类、中医学类、口腔医学、预防医学专业的全日制博士研究生、全日制硕士研究生以及具有副高职称以上的特定专业技术人才居住使用。据悉，博罗县人才公寓按照实际招聘人才数量进行配置使用，由相关部门管理和维护，免费或者收取一定的使用费用（不高于市场价50%以上）。全日制博士研究生、高水平医学专科团队、“市级名医”、医学领军人才在聘期内可免租入住。其中，全日制博士研究生、高水平医学专科团队带头人在聘期内入住面积不少于160平方米。在博罗县公立医疗卫生单位全职工作满7年后，可获得该住房产权。
根据《方案》，被引进到博罗县医疗卫生机构工作的高水平医学专科团队也可获得相应补助。每个团队可获得600万元补助。团队上岗后，第一年拨付250万元，第三年中期评估合格的拨付150万元，到期考核合格的拨付200万元。
当前，2022年全国普通高考正在进行中。对于即将选择高校和专业的高考生，博罗也将采取订单定向培养的措施，引导学生就读医学专业并回博罗县工作。《方案》提出，凡博罗籍学生报读临床医学类、中医学类、口腔医学、预防医学专业的全日制本科生，凭录取通知书，与县卫生健康局签订合同承诺毕业后回博罗县工作服务5年（不含规培时间）的，给予每人每年学费及生活补助2.5万元。上述负责人介绍，这些医学生毕业后，将重点服务于博罗东部片区的8家卫生院。
值得注意的是，已享受教育补助的学生毕业后，可通过博罗县卫健系统公开招聘考试入编。未入编的须作为临聘人员在博罗县公立医疗卫生单位服务，未达到服务年限终止相关用人单位工作的，应按未服务期限占总服务期限比例退还教育补助费用。若不回博罗县服务的，应全额退回已享受的教育补助费用。
【记者】廖钰娴
【作者】廖钰娴；王昌辉
【来源】南方+客户端
