理论上，他们没有权利扣留你的档案，也没有权利不给你你的档案。
但是实际上你这种情况也常有发生。只要所有的程序没有走完，你就不属于已经录用，没有录用你就有选择的权利，但是你浪费了用人单位的一个指标，导致用人单位短时间招不到合适的人选，所以他们会在你的档案方面做手脚，也就是会有可能扣留或者不给你你的档案，这样就会影响到你去其他体制内的单位。公务员一般都是按照流程办理的，你不去，手续办完就会让你走人，但是事业单位以为有最终的人事决定权，所以即使你的手续都办完了，他们也可能会为难你。
当然也有的单位不会为难你，很爽快的会把你的档案给你，这个就需要你去问你当初人才引进的单位了。
祝好吧
打字不易，回复不易，点个赞吧
更多的关于毕业生就业协议，报到证和档案的问题可以关注我也可以咨询我哦
未公示还没调档，只是查看了档案吧。我们这都是公示后才调档
按政策，任何单位都无权扣押档案，但是政策的执行毕竟靠人来操作，只要人操作的事情就存在变数。你是属于政审调档，有可能是你单位直接调的档案，那么你的档案在单位，虽然未签合同，也还未公示，但是前期招考和政审都要占用时间和精力，并且你占了名额，可能用人单位短时间内无法录用到合适的人员而故意刁难。
如果政审调档的是人社局（事业单位在编人员档案归人社局管），那么没有公示，没有签合同，如果你提出放弃，一般档案会原路退回，通常不会为难你。
