求助，关于5年居转户，社保缴纳基数的问题

居住证刚满5年，社保基数14年15年16年都是封顶交的，但是17年4月份上调了社保基数的上限后，我差了一点，没有封顶。

按照官方文件说5年居转户的政策是4年累计有累计36个月满足个人缴纳的社保基数是封顶的就可以提交材料申请。

然而我提交的材料在受理点被退回来了，理由就是17年的社保不满足要求。

难道这个4年累计36个月封顶的要求还有个隐藏条件就是申请当年也要满足封顶要求吗？

望知道的人能留个言，感谢。