按照上海过去的积分落户办法,若无重点大学硕士学位要想毕业就落户上海那是很难的。但是,日前《2018年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》(简称《办法》)公布,其中“清华北大本科毕业生符合基本条件可以直接落户上海”这一内容,特别引人注目,并引发争议。
城市人才大战
城市人口规模膨胀本身会带来很多问题,像北京和上海这样的特大城市一向采取户籍严管政策,为何此次突然松开口子,为清华北大本科毕业生开出“人才绿色通道”?这与近年来出现的城市人才竞争趋势相关。只要稍加注意就不难发现,今年4月,人民日报海外版发布消息称全国20多个城市加入“人才争夺战”,政策优惠前所未有。
西安、南京、武汉等20多个城市均出台新政策,且力度之大前所未有。比如,西安只要求,全日制普通高等院校、中等职业学校(含技校)毕业,或具备国民教育同等学历的人员及留学回国人员,均可凭借身份证和学位证在手机APP上办理,就能够在半个小时左右落户西安。
城市人才争夺的背后,不只是单纯的人才引进问题,而是综合性的问题。比如,武汉人才难留,迁出人口大于迁入人口;西安为最新获批的国家中心城市,人口目标应该是千万人,但2016年常住人口只有883万;南京市对外来劳动力的依赖程度不断增强,必须加大外来人口引入速度,吸引外地人才。上海同样面临老龄化和人才紧缺问题。
城市的老化不是建筑物的老化,而是人口的老化、人口的负增长、劳动力的紧缺、人才的逃离。不管是发展城市还是推进城镇化,都必须把引进劳动力和各类专业人才放在首位,否则基础建设搞得再好,人口不足和人才不足,都会影响城市和城镇的发展能力。换言之,城市的竞争是以人才争夺为表象的经济发展能力竞争。
此次上海人才引进新政策引发的争议,和此前西安等地的人才新政引发的争议,二者有相似之处。此前,面对西安等人才新政策,有人欢呼有人质疑:以学历为门槛的落户政策是对城市其他低学历群体的歧视。面对此次上海新政策,有人认为这是人才落户绿色通道,也有人说这一举措刺痛了一考定终身的敏感神经。网友怎么看?
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