城镇职工社保仅限于企业职工或者机关事业单位人员才可参加，身份是灵活就业人员就无法参加城镇职工社保，但由于社保中包含的养老保险与医疗保险是大多数人迫切需求的一种保障，所以不少灵活就业人员也是非常希望参加社保。
城镇职工社保也仅仅是社保体系中的一部分，另外对于不同人群也是有其他社保可以参加，其中面向最广泛的要数城乡居民社保，由原先的新农合与城镇社居民保合并而来，只要是16周岁以上60周岁以下，非在校学生，无论是城镇户籍还是农村户口，均可参加城乡居民养老保险与医疗保险，而且城乡居民养老保险缴费采取的是按照不同档次参保缴费。
最低档次一般为100元或200元每年，根据不同缴费档次不同地区有不同补贴，其中基础养老金为全补贴模式，不需要个人缴费，最低标准为88元每月，在上区已然调整到了930元每月，也就是上海市城乡居民退休人员除了个人养老金外，每月基础养老金有930元，但大多数地区都是在100元至200元之间。
非编的临时工和弹性工作人员，可以以灵活就业人员身份参保，与城镇职工不同之处在于险种仅有养老保险与医疗保险，且缴费比例不同。城镇职工养老保险缴费比例为企业单位缴纳职工缴费基数的20%(个别地区19%)进入社会统筹账户，拥有发放退休人员的养老金，职工个人缴纳8%进入个人养老金账户，但是灵活就业人员是以个人身份参保，两个账户均需要个人承担，比例为按照上年度平均工资的60%至300%选择档次缴费20%，其中12%进入社会统筹账户，8%进入个人养老金账户。所以要享受到同样的养老金，以灵活就业身份参保缴费更多。
灵活就业身份参保与城乡居民社保都是自愿参保，且灵活就业人员参保，女性年龄在40周岁以上，男性年龄在50周岁以上，即可申请“4050”社保补贴，按照地区不同，补贴方式也有所不同，一种是在缴费时直接扣除补贴部分，一种是正常缴费，后续返还，补贴比例50%至70%不等(根据地区具体细则而定)。
综合而论，城镇职工社保是参保最优选，但是限制条件需要是企业与机关事业单位员工才可参加。所以对于临时工而言只能选择参加城乡居民社保或者以灵活就业人员身份参保。
